公元1520年代：杨廷和改革(2)

　　接着，杨廷和老成谋国，又认真研究了正德以来的“奸人弊政，将悉以登极诏书除之”，将改革理念写入世宗的登极诏书中。该诏近8000言，涉及内容有八十余条。

　　因为诏书中革除弊政的措施涉及方方面面，所以诏书的颁布过程也颇有波折。

　　在朱厚熜登极前一天，诏书已上呈，这时文书房官跑来跟杨廷和商议，打算除去其中“不便者数事”。

　　杨廷和坚决抵制，并尖锐地提出：“以前遇到龃龉之处，你们动辄就说是皇帝的意思，现在看来恐怕未必如此吧。如果非要改的话，我今天拜贺新天子登极，明日就要申请退休，并且还要当面问问，新君初来，到底是谁想更改诏书。”来人哑口无言。

　　同时，阁臣蒋冕、毛纪也相继陈述利害，这才确保诏书顺利颁行。杨廷和、蒋冕、毛纪都是内阁重臣，三人能够正色立于朝堂，对时局的稳定和发展确实功不可没。

杨慎编《风雅广逸篇》

　　改革措施

　　世宗登极诏书中的改革内容大致包括以下几个方面。

　　其一，裁抑宦官势力。杨廷和力纠刘瑾专权之弊，大力裁抑宦官势力。他陆续将张永、魏彬等虽掌握权力、却民愤不大的大宦官放置到南京。又在诏中下令，正德年间差出“取佛、买办、织造、烧造”的宦官以及腹里、地方及各边、各关新添的分守、守备宦官，“诏书到日即便回京”；对未撤回的担任镇守及副总兵的宦官，则以敕书的名义详细规定其职权，令其不得干预地方政务。

　　同时，又以内府各监局“官员、内使增添太多，供用浩繁，甚非祖宗旧制”为由，令司礼监依弘治前数额清理。还严厉打击私自净身希图收用者。嘉靖帝即位后，继续严驭近侍，史书评价嘉靖时期宦官势力被大大约制，杨廷和功不可没。

　　其二，任用贤人，开通言路。正德年间，宦官、佞幸相继专权，政治黑暗、言路堵塞。世宗登极诏中规定，将正德年间因为忠直谏诤、操守正直而被贬职、免职者以及因言事忤旨而被迫致仕、养病者，特别是正德十四年因劝谏武宗巡游跪门而被责打、降级者予以平反，死者给予谕祭、封赠，生者官复原职，甚至酌情升用。

　　同时，又严令给事中、御史等言官务必要忠于职守，凡是涉及朝廷政事得失、天下军民利病等要事务必直言无隐，遇有贪暴奸邪的文武官员务必陈实迹加以纠劾。

　　其三，裁汰冗员，纾缓民力。明代自成化朝以来，不经吏部正规程序、由皇帝直接任命的传奉官日渐增多，不但恶化了政风，而且产生冗员。正德间这种情况更加严重。

　　此外，南北两京各卫所也有很多无籍之徒冒充军卫，并添设了诸多旗军校尉、勇士、力士、军匠等，造成冗员泛滥。登极诏下令，将正德元年以来“诸色人等传升、乞升大小官职”尽数裁革，并严格清理冒充军卫人员。诏书里这一项就革除冗员十四万八千多人，每年为国家节省粮食一百五十五万石还多。

　　此外，登极诏中还规定了一些纾缓民力的措施，下令将正德十五年底之前各处实征税粮、马草、丝绢、布匹及皇庄庄田籽粒等尽数免除，对因饥寒困苦而被迫啸聚为非的普通军民准许其改过自新，并加以抚恤、免其差徭，最大限度地缓和了社会矛盾。

　　在武宗去世至世宗登极的三十多天里，杨廷和秉政中枢，拥立新君、革除弊政，保障了政权的顺利过渡，为后续时代的开启打下了坚实的基础。

　　虽然在嘉靖初政不久，杨廷和就因大礼议之争而被迫退休，但他的改革成效却得到了肯定。据《明史》记载：“久之，帝问大学士李时太仓所积几何？时对曰：可支数年。由陛下初年诏书裁革冗员所致。”

　　嘉靖皇帝听后慨然：“此杨廷和功，不可没也。”此时据杨廷和去职已经十数年，但他改革的积极影响仍旧存在，即使是嘉靖皇帝对此也不得不承认。

　　(本栏目总撰稿为卜宪群，本期作者为山东师范大学历史文化学院赵树国)

　　大事记

　　公元1517年

　　王阳明在赣州行十家牌法，每十家为一牌，每户门前置一小牌，查实造册报官备用，使保甲制度日臻成熟和完善。

　　公元1518年

　　明代医药学家李时珍出生。

　　公元1519年

　　宁王叛乱。宁王朱宸濠是明太祖朱元璋的五世孙，正德十四年(1519)在南昌发动叛乱，最后由赣南巡抚王阳明平定。

　　公元1520年

　　明武宗自扬州经宝应至淮安清江浦，在江边钓鱼时，舟覆落水。武宗由此得病。

　　公元1521年

　　明武宗去世，杨廷和以谋国之忠，安定政局、革除弊政，推行了一系列改革。

　　公元1522年

　　嘉靖皇帝下诏裁革各司、府、州、县冗员，令相关人等各回原籍，待缺取补。

　　公元1523年

　　朝廷下诏免除天下一半税粮。