中国已形成较为完备的世界遗产保护管理监测体系(2)

　　本届世界遗产大会通过的《福州宣言》，讲了许多新的、未来要应对的挑战。比如气候变化会影响世界遗产保护——西藏地区原来是很干旱的，但现在降雨量增加，原来适应干旱地区的遗产形态，现在就会面临新的问题；海平面上升，导致盐城滩涂的候鸟栖息地会受到影响；很多木质结构建筑也会面临新的白蚁问题；最近河南郑州等地出现的极端天气，也会对遗产保护产生影响。

　　同时，旅游业的发展也是一个挑战。现在很多遗产地都表示要严格控制游客数量。

　　世界遗产本身是不可复制的，一旦损坏就无法弥补了。因此，我们要强调高品质发展，提高文化遗产价值传播的水平，让更多人了解遗产的价值。

　　本届世界遗产大会通过的《福州宣言》提出，要推动遗产教育。这不是说要培养专业人才，而是要在全民当中讲世界遗产的意义以及遗产的突出普遍价值。现在关于这方面的教育基本上是空白的，如何把世界遗产教育渗透到小学，让学生从小了解自己所在地的遗产价值，这非常重要。

　　记者：您认为应该如何用法治手段建立健全长效机制？

　　吕舟：中国将世界遗产保护纳入国家战略，构建起了较为完备的世界遗产保护、管理和监测体系。在责任落实方面，中国有相应的文物保护单位，有自己的责任管理机构，责任可以落实落细；在交易方面，也有相应的法律法规，虽然现在社会上出现了比较多的流散文物，但不会造成大的问题；在打击和防范文物犯罪方面，目前由于处罚力度减弱，对犯罪分子的震慑也会相对减弱，可能有潜在风险。

　　未来要将主要精力放在加强文化和自然遗产保护利用的人、财、物保障和制度创新、机制健全等核心条款的研究上，少一些原则性、宏观性、纲要性的条款，多一些实质性、具体化、可操作的规定，使法规条文明确、具体、管用，打破管理上的条条框框。

【编辑:房家梁】