北京中轴线申遗 古都之脊重塑北京城(2)

　　目前，对北京中轴线部分点位的考古调查和发掘仍在进行。吕舟介绍，北京中轴线上的正阳桥、天桥等区域，还在做考古调查和发掘。如果发现有重要遗迹，就可能会成为新的构成要素。

　　“北京中轴线要素的具体数量还会有变化。”吕舟说，根据对北京中轴线遗产价值的表述，构成要素会做进一步的细分。比如，端门城楼不在故宫作为世界遗产的范围内，但它对中轴线来说是重要建筑，所以需要专门提出来。再比如北京中轴线的空间层次具有重要的遗产价值，天安门南侧的外金水河和金水桥是重要的空间边界，也应加以强调。

　　对中轴线上的地安门、永定门箭楼等要不要复建，一直存在不同声音。吕舟透露，地安门不会复建。

　　申遗文本同步调整

　　在过去上百年时间里，北京中轴线发生了很多变化。一些建筑被拆除，如地安门、永定门。一些建筑被占用，如景山寿皇殿、天坛。

　　近年来，北京着力搬迁腾退了一批长期不合理使用文物的单位和住户，启动了一批文物保护修缮工程，并逐步改善中轴线遗产风貌，扩大公共文化场所。

　　北京市人大代表、北京建筑大学教授秦红岭曾对中轴线和老城保护进行专题调研。“中轴线申遗，是保护古都风貌的一个新起点。”秦红岭说，借助申遗，可以消除威胁和破坏北京中轴线景观的因素，提升相关区域的建筑管理和文物利用水平。

　　2020年，北京市制定中轴线申遗时间表路线图，印发《北京中轴线申遗保护三年行动计划》。

　　北京市文物局2020年工作总结显示，当年的工作包括：加快文物腾退，编制先农坛、太庙、社稷坛腾退整治工作方案，协调推动五八二电台、先农坛庆成宫、贤良祠腾退，宏恩观已完成环境整治和展示利用方案编制。文物修缮方面，正阳门箭楼修缮工程已开工，永定门御道保护工程、先农坛太岁殿东配殿、庆成宫东配殿修缮工程已完工，社稷坛中山堂修缮工程年内完工。风貌整治任务进展顺利，北海医院和天意商城已完成降层拆除工作。

　　按照北京市文物局的工作计划，2021年中轴线申遗将做实申遗保护管理机构并充实人员；基本完成中轴线申遗文本，同步修订中轴线保护管理规划。同时，中轴线沿线文物腾退和环境整治将加快，提升遗产环境风貌。老城文物修缮保护方面，将实施正阳门箭楼、钟楼等文物保护工程。老城和中轴线遗产价值与保护研究也将加强。

　　目前，北京中轴线及周边多处在进行建筑修缮、环境整治。

　　钟楼于今年3月启动修缮，预计11月底完工。

　　地安门外大街复兴计划立面提升工程正在实施。沿街立面按“一建筑一策”设计，整治还涉及万宁桥周边环境、点亮中轴线等内容。整体亮相后，将再现“前朝后市”古都商业街的繁华景象。

　　在北京中轴线考古调查、修复保护、风貌整治等一系列工作的基础上，申遗文本也在同步调整。

　　北京中轴线申遗文本团队负责人吕舟介绍，目前正在编制的申遗文本是从2017年开始着手进行的。“它要全面介绍北京中轴线这样一个纵贯北京老城的遗产项目，要与相关的世界遗产及还未列入世界遗产名录的遗产做比较研究，要分析北京中轴线现在的保护状况，要提出保护的要求，要制定监测遗产变化情况的规划，是一个庞大的系统工程。”

　　申遗和老城保护

　　北京中轴线只有7.8公里长，但它牵引的保护范围则是整个老城。

　　近几年，党中央国务院决定疏解北京的非首都功能。2018年底，北京市委市政府带头搬迁到城市副中心，目前雄安新区也正在建设当中。这些都有助于减轻北京老城区的沉重负担。

　　如今，北京老城区已经告别大规模拆迁，进入小规模地、渐进式地、微循环的有机更新过程。

　　2019年6月，北京市启动首个直管公房申请式退租试点，涉及西城区菜市口西片6.5公顷面积，上千户居民。

　　2020年8月，菜西片区又在北率先启动申请式改善工程。施工方公司推出基础型改善、平层型改善和浅下挖型改善三类“套餐”，由居民自愿提出改善申请。

　　2019年9月，在北京中轴线一北一南，两座城市森林公园相继开放。北边的安德城市森林公园在钟楼北桥的东北角，总面积1.6公顷。南边的燕墩公园，在永定门南侧，与西侧绿地连接，形成总面积约3.9万平方米的城市休闲公园。

　　“其实，申遗和老城保护也是老百姓的事。”吕舟以腾退文物建筑、公房的申请式退租为例，认为其中包括两个方面。一方面是为整个北京中轴线的文物保护、环境整治做出贡献；另一方面是中轴线的保护带来区内居民生活环境和条件的改善。“所以，北京中轴线申遗也需要市民的理解和支持。”

　　活化保护让历史文化活起来

　　踩轮滑的少年、玩滑板的青年、跳广场舞的中老年人、漫步的情侣……夜色降临，暑气渐退，晚风轻拂钟鼓楼文化广场。