北京西山永定河文化带的保护与建设(4)

　　截至目前，我国总计有11个国家公园试点单位，总面积达22万平方公里。2020年，我国将全面完成国家公园试点任务，完成国家公园试点验收，正式设立一批国家公园。

　　在我国国家公园试点项目中，第九项是北京长城国家公园。与其他国家公园试点单位不同，北京长城国家公园的目标是“旨在有效保护当地的人文资源”。根据这个思路，如果将西山永定河文化带纳入国家公园体制之内，争取在2022年进入国家公园试点单位，当会有利于其自然资源长久存在与人文历史的协调发展。基于此，应在适当时机将西山永定河文化带的有关部门进行整合，建立具有权威性质的领导机构，从而将西山永定河文化带建设为国家公园。

　　加强对西山永定河文化带的保护与利用

　　西山永定河文化带在北京市影响重大，但长期以来疏于治理，未能发挥其应有的生态与文化作用，存在不少亟待解决的问题：

　　一、自然生态受到破坏，永定河长期断流。

　　永定河发源于山西，由于上游修建多处水库而将永定河截流，从而造成永定河下游长期处于断流状态，使得永定河的周边生态环境遭到破坏。

　　比如，槭叶铁线莲是北京地区的珍稀植物，被录进《北京市一级保护野生植物名录》中。由于槭叶铁线莲的植物特性与独特的生长环境而数量稀少，永定河在门头沟丁家滩拐弯处的崖壁上，曾经生长大面积的槭叶铁线莲，十分壮观，可惜由于永定河多年断流，生态环境变坏，那里的槭叶铁线莲随之消失。2020年4月8日，据手机中国网报道，“《北京市重点保护野生植物名录》中的一级保护植物槭叶铁线莲，被指遭到破坏。植物学专家表示，槭叶铁线莲难以人工培育，野生数量少，应引起重视和保护。目前，警方已对此事展开调查。”

　　由于过度旅游，西山永定河文化带的自然生态受到不少负面影响。2019年5月14日上午，北京市门头沟区文化和旅游局公告，灵山风景区由于植被不断遭到人为破坏，生态环境日益恶化，为此灵山景区暂停对外开放，用以恢复和保护灵山生态系统。

　　二、历史风貌遭到破坏。

　　文化带上的一些建筑体量超大，破坏了周围的自然环境。颐和园、香山、八大处、宛平县城等主要道路两侧景观有待整顿。

　　比如，红山口一带五环路西段南侧是颐和园与静明园，北侧是山地。未开辟五环路之前，此段是平坦公路，路在山下，与周围景观相适宜，现在的五环路属于高架路，欲与山峰争高，破坏了原本相宜的自然环境。我们应从景观大道角度进行思考，重新设计、改建。

　　我认为，设为国家公园将大大有利于西山永定河文化带的保护和建设。根据实际情况，这项工作可分解为若干方面和步骤：

　　一、修补生态环境。定期对永定河进行补水，使北京的母亲河“活”起来。

　　自20世纪60年代起，永定河的水量便不断减少甚至不定期断流。这个问题已经引起有关部门注意，为此官厅水库多次开闸放水，最近一次，据《中国日报》4月20日报道：“水资源短缺、水生态退化、水环境损害，这些困扰首都北京母亲河多年的新、老水问题，随着永定河综合治理与生态修复的逐步推进，正在取得突飞猛进和立竿见影的改善效果。4月20日上午8点，官厅水库正式开闸放水，2020年永定河下游生态补水全面启动。本次补水，将向下游永定河流域北京段生态补水2.6亿立方米，目标是通水至大兴国际机场，实现永定河综合治理与生态修复的第一阶段目标。断流25年的永定河平原南段有望通水，标志着京津冀晋四省市在生态文明建设领域合作取得实质性进展和成效。”

　　二、将西山永定河文化带内的自然与人文资源，根据地理位置，整合为相对集中的大景区，从而进行集中有序的区域性管理。

　　三、营建景观大道，开辟轨道交通，改善空气质量，重视景区门口广场建设，使其与景区环境相适应。

　　四、将西山永定河文化带划出不同区域，即：自然环境与生态物种的核心保护区，非核心保护区，过渡区，人文景观保护区，原住民保护区，科研、旅游、休憩区等，针对不同区域制定不同应对措施。

　　五、筹备设立国家公园试点管理机构，制定相应政策法规。从国家公园试点单位做起，进而将北京西山永定河文化带建设为国家公园。

　　这是一个宏伟目标，我们应该为之不懈努力！